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分分快三代理:【解局】短短兩天,「赴美預警」三連發

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兩天,三連擊。

有人說江湖失傳已久的化骨綿掌,這回在多部門發佈的赴美「友情提示」中又見了真身。

先是6月3日下午,教育部發佈2019年1號留學預警「提醒廣大學生學者出國留學前加強風險評估」;後有文化和旅遊部提醒中國遊客「充分評估赴美旅遊風險」;稍晚,外交部和中國駐美使領館又添重料:「提醒赴美國中國公民和在美國中資機構提高安全意識,妥善積極應對」。

面對各家發問,今天外交部也統一作出回應:美方到底做了什麼事情?設置了哪些障礙?造成哪些影響?「他們心裏應該是清楚的」。

而針對有外媒迅疾「推測」出的「中國政府將貿易戰擴大到教育交流等領域」,倒不妨先停止咋呼、順順邏輯——就從「教育」和「旅遊」聊起。

教育部發佈2019年第一號留學預警

文化和旅遊部發佈安全提醒

教育

將部分正常中美教育、學術交流合作政治化,聽上去怕人,但把這兩年的線索鏈串起來,正指向有些人的「一步一腳印」。

譬如已成老調重彈的:美國會和聯邦政府部門拋出「中國威脅」「中國滲透」作打壓名目;誣衊孔子學院是中國在美擴張政治影響、進行價值傳播的工具;就連中國學生學者在美正常學習,也要被冠以「開展非傳統間諜活動」的罪名並進行無端滋擾。

這次教育部預警則劃出了個「終極重點」:簽證受限。

一段時間來,不少中國赴美留學人員或者眼瞅着就要在美拿畢業證的學生,遇上了簽證審查周期延長、有效期縮短、拒簽率上升,伸出的手懸在半空,不知去留。

太抽象?那看組數據:

據國家留學基金委統計,2018年我國計劃公派赴美留學10313人,其中因簽證問題無法按原計劃赴美331人,占計劃派出人數3.2%;2019年前三個月,中方計劃公派赴美留學1353人,因簽證問題未能成行的比例已經高達13.5%。

此外,過去一年來美國還以「反間諜」為由吊銷或重審中方赴美人員簽證,近期索性取消了一批中方從事中美關係研究學者的赴美十年簽。

有朋友說只對赴美留學作預警,恐怕倒還是中國太「克制」。畢竟從2018年起人家相中了的貿易戰「後援領域」里,就出現了——學術圈。

2018年5月,美國國會眾議院通過2019財政年度國防授權法案,其中一條修正案很醒目:要求國防部終止向參与中國、伊朗、朝鮮或俄羅斯的人才計劃的個人提供資金和其他獎勵。

修正案的提出者、眾議員MikeGallagher直接劍指中國的「千人計劃」(島注:我國引進海外高層次人才的國家戰略)。此後,美國安德森癌症治療研究中心解僱華人學者、FBI按「千人學者」名單依次「約談」輪番上演。

2018年6月,美國國務院接盤,把在敏感研究領域(航空、工程、機械人、高技術製造業)專業學習的中國留學生簽證停留期從五年縮短為一年;兩個月後的一場晚宴,特朗普豪言出口,美國大學當時共計約36萬名的中國留學生中,「幾乎每一個」都是間諜。

就在半個月前,美國埃默里大學在響應NIH政策(島注:美高校調查國外勢力)進行調查后還稱,該校的兩名華裔教授李曉江和李世華,因「未充分公開來自中國的研究經費,以及在中國研究機構和大學工作的範圍」而被解僱。

在常人看來並不需要特別釐清的事,到了美方使出歧視性手段時偏就怎麼也拎不清:

有美國科研背景,回到或預期回到祖國從事相關工作,是再自然不過的科研交流,和「科技間諜」劃上等號,無疑是一根直腸通大腦。

而壟斷人才、將全人類共享的科研獨攬囊中,除了妄自尊大還將給美國帶去何種「成果」?

引路透社的一句:「去年36萬中國赴美留學生涉及到的經濟價值達到140億美元」。離開中國這個最大的發展中市場,美國的各種科研「看家本領」,恐怕不被抽成真空也難。

美國2019財政年度國防授權法案的相關修正案,矛頭直指中國

旅遊

留學去途上添九九八十一難,那邊廂赴美旅遊也絲毫不樂觀。

文化和旅遊部今天下午發佈的提示稱,近期美國槍擊、搶劫、盜竊案件頻發,中國遊客要切實提高安全防範意識,確保平安——還「極度舒適」地加上了個「截至2019年12月31日」的有效期。

很多人的一腳跨洋,也許要到明年各方都「心平氣和」了再落地。

本來美國旅游業向來談之色變的「安全問題」並不新鮮,比如去年9月中國駐美大使館就曾提醒中秋、國慶節期間赴美旅遊的中國公民:美國槍擊、搶劫、盜竊案件頻發,在美旅遊期間應警惕周邊可疑人員。

再說遠點,世界旅游業理事會總裁兼首席執行官David Scowsill也說過,「911恐怖襲擊」導致了美國旅游業長期停滯,由此也帶來了更為嚴格的簽證政策。

不過如果連QQ上的一句聊天記錄,都可能成為被美國拒簽的理由,顯然就不是過去十余年間旅游業損失「或高達6000億美元」的地方,應有的待客之道了。

6月2日,中國駐美大使館發佈「提醒中國公民申請赴美簽證特別事項」稱,近日美國政府開始要求美國簽證申請人提供社交媒體賬號信息。還特別說明:持有效美國簽證並不表明一定可以進入美國,美邊境執法人員擁有準許入境的最終決定權。

與此同時,我國旅游業界也傳出消息:5月31日起,中國遊客辦理美國簽證,需要提交自己5年內使用的社交平台及賬號名稱,包括豆瓣、QQ空間、新浪或騰訊微博、優酷,以及國外流行的臉書、Instagram、推特等。

據相關外媒報道,此前美方還真對上述措施做過「預告」,毫不含糊地明確,新政是為了篩查恐怖分子,阻止其進入美國——

「此舉將是阻止公共安全威脅,及其他危險人士獲取移民福利和踏上美國國土的重要工具」。

「極限關稅施壓」和「極限審查」形成絕配,方得美方所求效果的「立竿見影」?

效果有,但可惜和想象的不同。

根據文旅部數據,去年中國出境旅遊市場實現快速發展,出境旅遊人數近1.5億人次,同比增長14.7%,2014年以來,再次回到了兩位數的增長區間。

但同時,作為中國遊客傳統出境游熱門目的地的美國卻備受「冷落」,對照來看美國商務部下屬的國家旅遊辦公室的一組數據,便不難解其中「風味」:2018年,中國赴美旅客人數為290萬人次,同比下滑5.7%,而這也是該數據在2003年以來出現的首次負增長。

美國當地旅游業者也不乏抱怨:為了挽迴流失的中國遊客,他們已經開始加強專向服務,比如在舊金山,很多酒店都雇傭了講中文的員工,並每天奉上中式早餐,邊邊角角都為中國遊客的生活習慣服務。

然而他們等待的客戶,不知有多少正卡在簽證窗口和不止於「安全問題」的風波前。

事實

有外媒朋友稱,先是貿易,然後技術,現在到了人才甚至旅遊,特朗普政府瞄準的目標愈發游移,也愈發多變。

但核心的事實卻不會「易容」。在中美經濟往來中,中國是「貿易順差」,美國是「利潤順差」,大量經濟數據都證明了這一點,價值鏈上誰在哪端,也一目了然。

在赴美留學、旅遊等所處的服務貿易領域也是同理——

美國是中國服務貿易逆差最大來源國,佔中國服務貿易逆差總額的20%左右,而中國對美服務貿易逆差主要就集中在旅行、知識產權使用費、運輸、教育等領域。

美國服務業發達,產業門類齊全,在中國服務需求明顯擴大的這些年來,顯然「收益」不俗。拿人家自己的統計數據看,2007-2017年,中美服務貿易額由249.4億美元擴大到750.5億美元,整整增長了2倍。

這幾年,中國對美旅行、留學服務貿易逆差更是不斷擴大。

據美國商務部統計,截至2016年,中國內地到訪美國的遊客數量已連續13年增長,其中12年的增速都達到兩位數;中國商務部統計也顯示,2017年中國遊客赴美旅遊、留學、就醫等旅行支出合計達510億美元,其中在美旅遊支出高達330億美元;在教育方面,美國是中國學生出境留學第一大目的地,2017年中國在美留學生約42萬人,為美國貢獻約180億美元收入。

當然還有些不那麼「稜角分明」的福利,比如美國作為移民國家,其科學家中的移民比例增長迅速:從1960年的7.2%增長到2007年的27.5%——智識交流,從來都不是剃頭挑子一頭熱地所謂「竊取」。

美國政府若仍然要繼續對如是的「壓艙石」和「穩定器」動手,那中國的「友情提示」也未嘗沒有被不斷周知、適用的可能。

預警被更多人民群眾聽進去后,與之同步被消化的,粗粗一算,大概還有平均每10名中國遊客中9人在美掏空的腰包、高達10800美元的人均消費;也許還要添上按去年類比,一百多億的赴美留學人員總支出。

如果有人意圖來一場「持久戰」,那麼時間就是最終的標尺,消費方的痛感,也會如期到來。 當然了,預警與提醒都不是禁令,它是各國政府保護本國人員利益的通行方式,也正如外交部新聞發言人今日的表態,這些完全是一個負責任的政府應該做的事情。

至於其他,中國始終不曾、也不願違背人之常情、人類交流互鑒的「常識」,對人文交流保持積極開放的態度。

但這種態度,「應該建立在相互尊重的基礎之上」。

文/點蒼居士部分外媒資料翻譯/宇文雷格

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