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建设互联网-也将不利于终身教育与学习型社会建设的发展-长安新闻网

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火星上有生命痕迹

《意見》提出,要擴大優質在線教育資源供給,包括鼓勵社會力量舉辦在線教育機構,支持互聯網企業與在線教育機構充分挖掘新興教育需求,滿足多樣化教育需求;推動學校加大在線教育資源的研發和共享力度,加快線上線下教育融通,擴大優質教育資源的輻射面;實施「教育大資源共享計劃」,建設一批高質量在線課程,培育優質在線教育資源;鼓勵職業院校、普通高校、科研院所、企業等密切合作,推進在線教育產學研用一體化發展;鼓勵職業院校、普通高校結合社會需要和辦學特色,加強相關專業建設和在線教育人才培養力度,積蓄髮展動力等五項具體舉措。

《意見》明確,到2020年,大幅提升在線教育的基礎設施建設水平,互聯網+、大數據、人工智能等現代信息技術在教育領域的應用更加廣泛、在線教育模式更加完善,資源和服務更加豐富。到2022年,現代信息技術與教育實現深度融合,在線教育質量不斷提升,資源和服務標準體系全面建立,學習型社會建設取得重要進展。

利用互聯網資源開展教育活動並非新鮮事,應該說,這是伴隨互聯網時代會出現的必然產物。伴隨着互聯網早已走入千家萬戶,成為人們指尖上觸手可及的內容寶庫。而所謂「內容寶庫」對應的正是在線教育的資源供給,即群眾能夠從在線教育終端獲得怎樣的優質教育內容。

既然是在線教育,監管的重要性不言而喻。「如果確定大力發展在線教育,肩負學習型社會的建設重任,勢必應該加強常態化監管,讓不規範的各類培訓機構和形式無處遁形,是確保教育回歸立德樹人,發展素質教育正確軌道的必然選擇。」吳遵民提醒,當前,社會各界對優質教育資源的需求,不僅是對多元化教育模式的期待,更是對深化教育改革的呼喚。

政策護航擴大優質在線教育資源供給

吳遵民認為,終身化教育體系,建設學習型社會,本身就是對傳統的教育體制進行的革新,其中,如不能將招錄製度改革做足做透,不能將教育優質均衡化工作堅定推進,教育難題就得不到根本解決,也將不利於終身教育與學習型社會建設的發展。

近日,經國務院同意,教育部、中央網信辦、國家發展改革委等十一部門聯合印發《關於促進在線教育健康發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)指出,在線教育是教育服務的重要組成部分,發展在線教育,有利於構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系,有利於建設「人人皆學、處處能學、時時可學」的學習型社會。

一旦這般景象能夠成型,網絡教學就將不會流於形式和表面,對於教育事業而言,勢必能夠獲得更為廣闊和高效的教學成果。正如《意見》指出的,要鼓勵社會力量舉辦在線教育機構,支持互聯網企業與在線教育機構充分挖掘新興教育需求,滿足多樣化教育需求。近年來,我國校外培訓機構興起,其中在線教育作為重要校外培訓形式,存在學術水平參差不齊的狀況,這也引來包括主管部門在內的各界高度關注。

這背後,就需要多次重申監管的重要性,《意見》強調要創新在線教育的管理服務方式,強化實時監測和風險預警。顯然,這可以讓教育內容的綠色屬性以及內容的可管可控帶來前提條件。

華東師範大學教育系教授吳遵民在接受中國經濟時報記者採訪時認為,近年來,隨着國家教育系統內減負一系列措施的實施,學生的課業負擔的確獲得了減輕,但是,當前在教育整體框架格局內,高考仍以分數為主要導向,客觀上倒逼和引導學生家長選擇包括在線教育在內的多種校外培訓需求。而要強調的是,「互聯網+教育」促進在線教育健康發展,針對的不僅是傳統的義務教育和高中、高等教育,更明確了學習型社會和終身教育體系的建設和發展。

其中,業界人士普遍認為,在線教育的綠色安全、可管可控是關鍵所在。實際上,這也是我們日常網絡空間所不具備的條件,一旦學生寄望于未實名就可免責,任意發表不當言論,甚至讓造謠傳謠風氣遍布教育領域,勢必引發一系列不當影響,不僅不利於教育環境的肅清,更不利於教書育人目標的達成。

根據《意見》,將構建扶持在線教育發展的政策體系。包括完善在線教育准入制度,建立規範化准入體系;強化基礎設施建設,推動現代信息技術在教育領域的規模化應用,加快建設教育專網,到2022年實現所有學校接入快速穩定的互聯網;落實財政支持政策,指導各地完善政府購買優質在線教育資源與服務的相關制度;鼓勵金融機構開發符合在線教育特點的金融產品,利用多種融資渠道,支持在線教育發展;完善在線教育知識產權服務體系,建立公平競爭的市場秩序。

可見,在線教育資源囊括傳統的職業、高校、科研院所,以及在線課程和線上線下教育融通等,其中,「教育大資源共享計劃」落腳高質量和優質教育內容,值得各界期待。當然,教育資源的有效供給需要必要的政策支持。

優質教育須堅持綠色和可管可控

當然,如果只是將網絡當成日常教學的工具,從傳統的「黑板+粉筆」轉換到「網絡+郵件」傳授,則顯得讓網絡空間「大材小用」。因此,儘可能地充實教學網絡空間內容,讓學生真正產生興趣,確保想了解的一系列有關教學的內容可被查詢才是教育工作者該認真思考的。

近年來,隨着互聯網、大數據等技術應用的普及和發展,以國家數字教育資源公共服務體係為依託,以促進信息技術與教育教學實踐深度融合為核心,以應用驅動和機制創新為動力,全面加強空間建設與應用的政策路徑日漸明晰,其中,加快推進教育信息化轉段升級,推動教與學變革,構建「互聯網+教育」新生態發展,不僅是教育手段的更新,更是學習型社會發展和建設的重要前提和基礎。

《意見》要求,要形成多元的在線教育管理服務格局。一是保護消費者權益,明確在線教育服務提供規則,暢通消費投訴渠道。二是創新在線教育的管理服務方式,強化實時監測和風險預警。三是加強部門協同監管,加大對在線教育機構的信息歸集和部門之間的數據共享力度。四是支持在線教育行業組織建設,強化行業自律,引導行業健康有序發展。

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